6日，綠園區委召開經濟工作暨項目建設、招商引資、優化環境會議。
綠園區商業綜合體項目新城吾悅廣場。
踏著春天的腳步，激蕩振興發展的脈動，6日，綠園區委召開經濟工作暨項目建設、招商引資、優化環境會議，全面貫徹黨的二十大精神，落實省委市委全會、省市“兩會”、省委市委經濟工作會等部署要求，帶領全區各戰線干部、攜手廣大企業家共謀發展、開篇布局、再創佳績。
加快新能源汽車產業園等項目建設，全力實現規模化、集聚化、引領化發展；實施肉牛產業規模升級、結構升級、品牌升級“三項行動”，切實將皓月集團打造為全省乃至全國肉牛產業的“領頭軍”……一項項部署擲地有聲，清晰描繪出熱氣騰騰的發展圖卷，“起步就是沖刺、開局就是決戰”，這正是綠園上下的奮斗態勢。
面對既定目標任務，綠園區正以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，鉚足干勁投身經濟發展大潮，奮力譜寫建設現代化新綠園精彩篇章。
過去一年在應對挑戰中交出合格答卷
站位上穩中求高。綠園區始終堅決落實“一主六雙”高質量發展戰略，積極融入“六城聯動”“十大工程”，全力推進“四個服務”，第一時間出臺了《綠園區推動“六城聯動”工作方案》，細化分解了“十大工程”分施工圖557項任務，推進了“四個服務”百件實事清單，全力落實好“5+1”重點工作任務，經濟發展加快復蘇，規上工業企業數量達到113戶，數量居城區首位，規上服務業總產值實現正向增長5.3%，超出預期10.3個百分點。
統籌上穩中求進。有力有效應對疫情沖擊，累計減免退緩企業稅費達6億元；在營市場主體逆勢凈增1.72萬戶，位列全市第一；“個轉企”271戶，位列全省第三；全年固定資產投資增速保持高位運行，始終高于全市和城區平均水平。
發展上穩中求質。加快轉型升級進程，深入開展“兩車”提質擴能、肉牛產業翻番、新興業態培育“三大工程”，推動30戶重點企業實現擴能超產、40戶配套企業回歸落位，皓月集團全年產值達到127億元、增速達26.2%，12家有影響力的互聯網平臺企業進駐東北亞新經濟港，渤海銀行等金融保險業體量持續壯大，中研高分子等高新技術企業加速成長，戰略性新興產業占比達到51%，中車長客科技營業收入凈增31倍，為加快推動高質量發展奠定了堅實基礎。
勢頭上穩中求好。面對一場場大戰大考，廣大干部群眾經風雨而更為堅韌、共克難關而更為團結，廣大駐區企業聞令而動、積極響應，嚴格執行核酸檢測、閉環管理等防控舉措，主動慷慨解囊、踴躍奉獻，助力全區防疫工作，形成整體聯動局面，復工復產后，廣大企業排除萬難，加班加點生產，全力以赴穩產擴能、開拓市場，為穩定全區發展大局做出了突出貢獻，有力推動全區上下形成了凝心聚力共促發展的磅礴力量。
“三二五四”高質量發展行動計劃 精準實踐路徑跑出“加速度”
綠園區2023年經濟工作將全面貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，全面落實“一主六雙”高質量發展戰略，深入推進“六城聯動”“十大工程”“四個服務”，以加快建設現代化新綠園為引領，全力實施“三四五”發展工程，積極謀劃推進“三二五四”高質量發展行動計劃，突出做好穩增長、穩就業、穩物價、防風險工作，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，踔厲奮發，實干擔當，努力在中國式現代化進程中奮力開創綠園振興發展新局面。
“三二五四”高質量發展行動計劃，即“把握三個原則、謀劃‘兩個布局’、打好五場戰役、夯實四項基礎”。
牢牢把握三個原則——
樹牢系統觀念 強化底線思維 發揚實干精神
經濟發展是一項系統工程，必須全局思考、科學統籌，綠園區注重“穩增長”和“提信心”相結合，注重“促發展”和“防風險”相兼顧，注重“優供給”和“擴需求”相銜接，注重“謀增量”和“防變量”相統一，全域推進、全面發力，推動經濟實現整體好轉。
進一步增強憂患意識、風險意識、極限意識、前瞻意識，既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，通過筑牢底線推動經濟發展、企業經營達到“高線”。
緊緊圍繞全年任務目標，集中主要精力、主要力量、主要資源，抓住發展黃金期，跟緊節奏、迅速行動、搶先抓早，以務實擔當和實際行動推動各項任務部署落地見效。
深入謀劃“兩個布局”——
全力構建現代化產業布局
深度融入“六城聯動”格局
全力構建現代化產業布局，加快推動產業由傳統、低端、粗放向現代、高端、集約發展。以高端引領做強工業“新優勢”，牢牢把握“兩車”智能化、網聯化、電動化發展方向，堅持打好配套牌、集聚牌、效益牌“三張牌”，全力支持中車長客推進智能制造，拓展機電總包、風電裝備、研發服務等業務增長點；積極搶抓產業發展契機，加快新能源汽車產業園等項目建設，全力實現規模化、集聚化、引領化發展。借助全省肉牛產業“雙千”工程大好機遇，全力服務扶持皓月集團，實施肉牛產業規模升級、結構升級、品牌升級“三項行動”，切實將皓月集團打造為全省乃至全國肉牛產業的“領頭軍”。以現代集聚拓寬服務業“新賽道”，著眼老城區煥發新活力，做新做強新城吾悅廣場、歐亞春城、吳中國際等資源，整合樓宇資源，發展地鐵經濟，形成商圈集聚效應，吸引更多總部企業入駐落位，支持保險、證券等金融機構加快發展，實現“老城蝶變”。著眼新城區增添新動力，實施差異化發展策略，充分發揮長春西站等資源優勢，大力發展數字經濟、總部經濟、平臺經濟、體驗經濟，圍繞婦女、兒童、老人等群體，謀深謀實文旅體驗等業態，打造多元消費場景，形成全鏈條式的現代服務業發展模式。以特色鮮明培育農業“新動能”，做活做優現代農業項目，沿長白公路線謀劃“一線多點”產業布局，把裴家農業觀光產業園等項目做出特色，形成長春西部新的消費燃點。
深度融入“六城聯動”格局，完善更新原有工作方案，有序銜接、主動融入、乘勢發展。圍繞長春國際汽車城板塊，加快園區布局調整，進一步為新技術、新能源、新業態預留更多的發展空間；圍繞“西部會客廳”定位，科學規劃站前核心區，打造新興消費高地；圍繞完善生態強區規劃，充分考量“雙碳”示范城、現代農業城、文化創意城等涉及綠園區的布局，緊密結合、借勢發力，努力讓綠園成為“六城”空間布局上不可或缺的一部分。緊盯全市產業布局、項目規劃動態，提前行動，爭取項目，帶動產業提質升級，加快推動新能源汽車電池、電控、電機等關鍵核心配套企業落位綠園，借助新興消費城發展機遇，加快推進航空科技城項目，打造消費新地標。
全力打好五場戰役——
聚焦招商選資、項目建設、營商環境、
創新驅動、商貿消費奮力攻堅
打好招商選資攻堅戰，緊盯引進內資超百億、洽談簽約項目超百個、形成投資額超百億“三個超百”任務目標，實施“全員出擊”計劃，緊鑼密鼓開展“走出去、請進來”活動，緊緊圍繞制定的招商計劃，開展軌道裝備制造、汽車零部件制造、農產品精深加工、現代服務業、輕資產稅源類“五大產業招商行動”，瞄準行業龍頭、“專精特新”以及發達地區產業梯度轉移外溢的企業，積極借助以商招商、平臺招商、產業鏈招商等方式，全面對接、深入考察、務實洽談，迅速形成全域招大商、全員大招商態勢。實施“集中攻堅”計劃，開展“接茬式”招商，對于大招商階段匯集的招商資源、形成的對接成果，按照合作意向、簽約意向、落位意向等進行分類梳理，有針對性地開展集中攻堅。實施“各個擊破”計劃，對于一些投資額度大、發展潛力好、涉及產業鏈長的優質項目，區委、區政府專門成立針對各個項目的招商專班，圍繞引進項目落位制定精細的洽談方案、政策協議，實現大招商、招大商。
打好項目建設提升戰，綠園區將開展“1+3+3”攻堅行動，即緊扣“2023年固定資產投資增速超過5.5%”一個目標，開展“百項服務優環境、百企聯動謀發展、百億儲備抓爭取”“三個百”行動，強化“區領導包保、專班推進、秘書服務”三項保障機制，推進項目整體提升。圍繞52個重點項目，聚焦優效率、優要素、優服務，加快推進開工建設、手續辦理、土地釋放、投產達效、入庫入統等進度，全力服務，打通堵點，扎實開展好春季、秋季百日攻堅行動，確保各個開工落位項目，迅速形成實物工作量和現實生產力。緊密結合綠園產業發展方向和79處招商資源，深度謀劃產業項目，提高成熟度，切實發揮好項目在產業強主鏈、延短鏈、謀新鏈中的基礎作用。抓緊推進21個債券項目，全程跟進申報、審批環節，全力提高獲批成功率。同時，圍繞城鄉建設、生態環保、民生事業等領域短板，精準謀劃儲備一批債券項目，做到讓項目等機會、等資金，以萬全準備迎接“東風造勢”。
打好營商環境持久戰，緊緊圍繞企業需求，聚焦“情緒成本、生產成本、質量成本、時間成本”發力，努力讓營商環境成為綠園發展第一競爭力。政務服務要精心，扎實推進“最多跑一次”“放管服”改革等工作，著力破解“中梗堵”問題，積極推行政務服務評價機制，督促窗口單位、關鍵崗位及各級干部更加用心、精心開展政務服務工作，確保好的機制舉措真正落地見效。企業服務要精準，充分發揮“領導包保”“專班抓項目”“雙走雙促”“企業家接待日”等機制作用，推動“政府思維”向“企業視角”轉變，深入了解企業基本情況，認真研究企業需求，實施“一企一策”，按需定制企業個性化服務方案。政策服務要精細，堅持圍繞招商落位、技改擴能、統計回歸等各個方面，在原有的穩增長等政策基礎上，持續完善讓企業“解渴”的政策，既讓企業受用，也能最大限度增強企業擴大發展、投資綠園的信心，切實發揮政策的“撬動”“虹吸”效應。
打好創新驅動激活戰，聚焦培育發展新動能，實施創新主體培育工程，促進高新技術企業在數量上增多，更要突出培育質量，圍繞現有的高新技術企業，建立實施“微成長、小升高、高變強、規上市”的梯次培育機制，實現量質齊升。實施科技成果轉化工程，積極打造“研發總部+核心制造”，發揮重點企業的“龍頭”引領作用，帶動域內企業開展自主技術研發，積極為企業和高校搭建合作平臺，圍繞企業技術需求，組織訂單式科研活動，全面提高科技成果轉化效能。實施高端人才引進工程，積極搭建“招才引智”平臺，做深做實激勵獎勵、購房補貼、“綠色通道”等服務機制，為企業發展助力、區域發展蓄力。
打好商貿消費突擊戰，積極搶抓消費“黃金期”，搶占市場、活躍市場，持續在綠園掀起消費熱潮。培育新興消費爆點，堅持創新消費場景、營造消費氛圍，豐富“活力綠園”消費供給，推動6·DA七彩城等4個商業網點、吾悅步行街等4個煙火夜市，有亮點、有特色。大力發展首店經濟、首發經濟，爭取各類知名品牌首店、旗艦店落地。依托東北亞新經濟港、吳中國際科創中心等載體，加快落位電商經濟、文創經濟，拉動多領域消費升溫。打造特色促銷熱點，圍繞“多彩綠園”“歡樂生活”等主題，與商家組成促銷戰隊，共同想點子、搭載體，開展“吃住行游購娛”全鏈條促銷活動，充分釋放消費潛力。盤活全域商貿亮點，大力支持青怡坊、凱利汽車廣場等項目加快推進，進一步更新思路、盤活資源，發揮“西部城市會客廳”地緣優勢，吸引省內外游客來到綠園體驗消費。
全面夯實四項發展基礎——
推進生態強區、開發區平臺、
安全發展、民生改善見進度見成效
夯實生態強區基礎，真正把生態優勢轉化為發展優勢。依托《生態強區發展規劃》，進一步精磨細研，更加聚焦、更加具體，確保實操性。充分借助生態環保和“河（湖）長制”“林長制”契機，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰升級版，加快推進“綠廊建設、河湖聯通”工程，不斷把環境做優做美，夯實綠色發展基礎。深度謀劃雁鳴湖康養小鎮、大西河堡等生態片區開發項目，綜合采取“中央預算內資金+債券資金+財政投入+社會資本”形式，引進重大戰略投資者，切實以產業項目為生態強區提供有力支撐。
夯實開發區平臺基礎，全力推動開發區“二次創業”，促進各項工作升級提檔，真正發揮開發區在經濟發展中的“主戰場”作用。推進思想觀念“大解放”，在推進園區建設、招商引資、項目建設等工作中，敢突破、敢創新。推進園區發展“大提效”，持續深化“清企清地清資產”行動，加快對落后產能、僵尸企業“騰籠換鳥”，為好的項目落位騰出空間。推進基礎設施“大建設”，重點破解路網、水網、熱網等基礎設施配套問題，努力推動開發區建設實現大變化、大提升。
夯實安全發展基礎，以“時時放心不下”的使命感抓好全領域安全發展工作，堅決擰緊生產“安全閥”，持續開展安全生產大排查大整治工作，及時防范隱患、抓早抓小。堅決拉好風險“警戒線”，全力防范意識形態、金融領域、政府債務、房地產等各方面風險，超前預判，及時處置，提高應對極端情況的能力。堅決筑牢穩定“壓艙石”，全力推進“大排查、大起底、大化解”攻堅行動，逐一破解涉及保交樓、征地拆遷的“骨頭案”，通過化解信訪問題促進社會穩定、推動經濟發展。
夯實民生改善基礎，促進穩保就業增收，全力打好減負、穩崗、擴就業組合拳，統籌推進社會保障、社會救助、社會福利全覆蓋，全方位、多維度兜牢群眾生活底線。促進群眾安居樂業，進一步優化公共服務供給，統籌實施健康綠園、教育強區、文化惠民、平安綠園“四項工程”，讓“老有所養、幼有所教、病有所醫”成為綠園的現實寫照。促進城市面貌煥新，堅持在城市規劃和建設管理上提標準、提檔次，打造特色鮮明的城市印象和主題街區，讓城市面貌、消費品位產生良性互動，打造近悅遠來的綠園。
強素質抓落實 在履職盡責中保障經濟發展
強化政治擔當，善于從講政治高度做好經濟工作和招商引資、項目建設、營商環境等工作，善于用政治眼光觀察和分析問題，加強對重大問題研究、對重點任務攻堅、對重大項目謀劃，認真落實好中央和省、市委部署的各項經濟發展任務，堅決扛起政治擔當。
強化能力本領，積極研究新情況、解決新問題，增強一線調研本領，提高防化風險能力，努力成為各領域行家里手，有效解決好制約振興發展的產業結構、科技創新等難點問題。深入開展“四個服務”，努力做好各項服務保障。
強化督導落實，成立經濟工作督導專班，聚焦經濟運行、招商引資、項目建設、營商環境等領域，加大督促指導、“賽馬”競爭、績效考核、約談通報等工作力度，形成比學趕超濃厚氛圍。大力弘揚“嚴新細實”優良作風，科學運用“五化”閉環工作法，推動各項工作落地見效。（撰稿/朱怡 攝影/孫建一）
