記者 姚湜、趙丹丹、王帆
2022年是長春振興發展進程中極具考驗、極為難忘、極不平凡的一年。
面對復雜嚴峻形勢和多重超預期挑戰，新一屆政府在吉林省委省政府和長春市委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全要求，經受住了經濟社會暫停、重啟、復蘇的重大考驗。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。
黨的二十大報告明確指出，要推動東北全面振興取得新突破。政治上堅決擁護，思想上對標對表，行動上緊緊跟隨——在正在進行的長春兩會上，政府工作報告2023年工作安排亮點頻出，傳遞出老工業基地長春貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，努力在中國式現代化進程中開創長春振興發展率先突破新局面的積極士氣和堅定信心。
這是1月9日的長春市第十六屆人民代表大會第二次會議現場。新華社記者 許暢 攝
亮點一：“直面挑戰”顯信心
報告說——
我們要在把握大勢中堅定信心。黨的二十大報告明確指出，要推動東北全面振興取得新突破；省委十二屆二次全會，進一步強化了長春在“一主六雙”高質量發展戰略中的核心地位；市十四次黨代會以來，現代化都市圈建設和“三強市、三中心”“六城聯動”等一系列戰略戰役戰術組合拳逐步落地見效，特別是中央經濟工作會議又釋放一系列政策利好，這些都為長春加快振興發展積蓄了強勁勢能。我們要在理性客觀中直面挑戰。
與會者說——
長春市第十六屆人民代表大會代表、吉林省泰華電子股份有限公司董事長王樹武：“信心比黃金重要！近年來，在國家各項政策的引領下，長春的發展戰略更精準、更有針對性，特別隨著疫情防控政策的優化調整，我對未來長春加快振興發展取得新突破更有信心。2023年是一個新發力點，作為長春航空展執行單位的負責人，下一步企業還要與民航系統加強合作，特別在無人機行業應用方面，持續深耕，堅定信心，為長春振興發展貢獻力量。”
亮點二：“國家集群”顯實力
報告說——
推動主導優勢產業集群發展。以國家汽車先進制造業集群獲批為契機，全力支持一汽擴能增產，力爭在長口徑生產整車260萬輛，紅旗品牌汽車突破50萬輛。大力發展新能源汽車，奧迪PPE一期主體完工，比亞迪動力電池一期、一汽中車電驅項目建成投產，加快建設新能源汽車國檢中心，奧迪 PPE 在長核心供應商超過150個，新能源汽車本地配套率達到70%左右。
與會者說——
長春市第十六屆人民代表大會代表、吉林通用機械（集團）公司董事兼長春吉通凱撒鋁業公司總經理李昆：“作為本地汽車零部件領軍企業，我們對長春振興發展充滿信心。企業去年面對疫情帶來的供應鏈體系不穩定壓力和原材料價格增長壓力，依然實現產值增長與客戶增加雙豐收，下一步加快增鏈補鏈強鏈步伐，向更高質量發展邁進。”
亮點三：“自主創新”顯底氣
報告說——
突出創新核心地位，不斷塑造發展優勢。依托國家自創區，加快建設科技創新城，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈融合”。建設高能級創新平臺。支持大企大所大校申建國家重點實驗室、大科學裝置、技術創新中心。新認定高新技術企業700戶，“專精特新”企業達到1500戶，全社會R&D投入增長10%以上。
與會者說——
政協長春市第十四屆委員會委員、吉林大學汽車工程學院教授靳立強：“要推動戰略新興產業做精做強，圍繞打造雙碳示范城，加快氫能相關產業的研究和建設。報告中提出的有關氫能等戰略新興產業發展目標是科學的，并符合長春發展實際。氫能源電動汽車也是新能源汽車的重要組成部分。在低溫電池技術尚未有效突破的情況下，發展氫能源電動汽車體現了長春市對長春汽車產業發展的高瞻遠矚，也將助力長春新能源汽車產業走出一條符合東北實際情況的新道路。”
這是1月1日在吉林省長春市拍攝的晨曦中的一汽紅旗創新大廈。新華社記者 許暢 攝
亮點四：“數字經濟”看未來
報告說——
大力發展數字經濟，實施一批5G網絡、工業互聯網、人工智能等“四新設施”，算力中心建成投用，數字化改造企業400家，打造智慧車間500個，引進抖音、360集團等頭部企業，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到7.8%。
與會者說——
長春市第十六屆人民代表大會代表、中國建設銀行股份有限公司德惠支行行長王文玲：“數字化是創新的重要環節，代表著未來發展方向。數字政府在整個經濟社會的數字化、智能化過程中占據著不可或缺的一環，是我國構建數字經濟治理體系、促進數字經濟健康持續發展的基本需求。我想在未來，如能利用好政府部門的公共數據資源，進一步推動數據共享，集合社會各級力量做好數字共治，進而推動數字政府的建設，改善社會民生、服務實體經濟、助力政務治理體系現代化建設，對于社會各界來說都是大好事。”
亮點五：“民營經濟”看活力
報告說——
大力支持民營經濟發展。健全民營企業政策直達機制，鼓勵指導民營企業參與城市重大工程、基礎設施建設項目。引導商業銀行對資金周轉困難企業貸款給予續貸、展期。積極化解拖欠中小企業賬款問題。推動大型平臺降低中小商戶收費，幫助中小微企業提升網絡營銷能力。加強企業供需對接，政府采購面向中小企業預留份額。全社會廣伸援手，助力民營企業和個體工商戶渡過難關、恢復元氣、煥發活力。
與會者說——
政協長春市第十四屆委員會委員、長春泰安空間結構有限公司董事長胡曉權：“大力支持民營經濟發展是今年長春市政府工作報告中的一項重要內容，聽完報告很興奮。在政府的支持與引導下，民營企業能有更多機會參與城市重大工程、基礎設施建設項目，對企業發展意義重大。新的一年，企業還拓展了新業務板塊，期盼民營企業在政府的大力支持下，共同發展、攜手并進。”
亮點六：“營商環境”看改革
報告說——
優化營商環境。深化放管服改革，政務服務“即來即辦”事項超過40%，工程建設杜絕“隱形預審”，惠企利民政策擴大“免申即享”范圍。新增市場主體20萬戶。縱深推進改革。強化國資國企改革，優化資本布局，拓展經營業態。加快開發區改革，明晰主業、強化招商、完善體制。抓好國家要素市場化配置綜合改革試點。加快國家城鄉融合發展試驗區建設。推動城建市級管理權限下放。
與會者說——
長春市第十六屆人民代表大會代表、長春文化國際旅行社有限公司董事長崔源玉：“過去三年對旅游業來說是艱難的三年，各級政府積極為企業想辦法、渡難關，下了很多功夫。尤其在服務業比重比較高的南關區，政府部門為旅游業搭建了‘文旅產業戰略發展聯盟’，讓大家資源共享、抱團取暖，在產業鏈上下游尋求更多合作和商機，期待市場開放帶來的更多商機和活力。”
在長春市二道區政務服務中心，一名企業負責人通過工商自助服務終端領取營業執照。新華社記者 許暢 攝
亮點七：“對外開放”看共贏
報告說——
擴大對外開放。全面提升中韓示范區、臨空經濟示范區等開放引領功能。推進陸港型國家物流樞紐建設。利用海外倉擴大優勢產品出口，服務產業配套。興隆綜保區進出口額突破85億元，跨境電商成交額超過5億元。辦好中德汽車大會等活動，擴大與日韓、歐美經貿交流。務實推進津長、長杭及與省內市州合作。
與會者說——
政協長春市第十四屆委員會委員林琦：“發展新經濟已成為全球共識和焦點。長春市應深化與對口城市合作，開創新經濟共贏發展新局面。創新新物種企業引進培育合作機制，促進新產業新賽道協同聯動發展，聯合開展產業場景、生活場景、社會治理場景的建設，打造一批城市應用場景基礎設施。此外，還要形成一批新治理合作試點。與國內高端智庫聯合開展新經濟發展規律和趨勢、關鍵制度障礙等問題研究，建立服務于新經濟發展的治理體系。”
亮點八：“城市管理”謀共享
報告說——
加強城市建設管理，提升城市品質內涵。堅持規劃引領、建管并重，切實增強城市交通、基礎設施和生態環境綜合承載力。強化都市圈互聯互通。提升城市暢通能力。優化城市運行功能。新改建地下管線200公里以上。第六凈水廠調試通水。完成燃氣“閥管灶”改造50萬戶。新建充電樁3000個，建設改造換電站30座。啟動大型農貿市場遷建改造項目。建設城市運行服務平臺，城市智能體應用場景達到40個。
與會者說——
政協長春市第十四屆委員會委員、九臺區政協副主席張松梅：“在城市建設管理中，社區是社會治理的基本單元，是聯系服務群眾的橋梁紐帶。要統籌配置人財物等資源，設置社區時要充分考慮各社區管理人口數量、面積、空間形態等管理要素，合理分配行政資源。在配置財物或項目資源時，可向基礎差的社區傾斜。此外，還要用科技賦能基層治理，以提升基層治理智能化水平。充分利用好基層治理智能管理系統，廣泛應用于統計、治安、助老助殘等方面，基層面對的各行業都可以與管理系統相連接。”
亮點九：“生態保護”謀長遠
報告說——
加強生態環境保護。深入推進中央和省環保督察反饋問題整改。實施424個小區雨污分流改造，力爭空氣質量優良天數超過330天。加快實施水系連通工程，爭創國家海綿城市建設示范市。開展第二輪50萬畝國土綠化行動，新建改造口袋公園50個。深化“無廢城市”試點，新北電廠二期開工，循環經濟產業開發區一期建成。
與會者說——
政協長春市第十四屆委員會委員于長海：“環境治理應關注小汽車高強度出行對城市環境質量的影響，應提升公共交通服務品質、道路慢行系統品質，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾出行優先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，降低小汽車的使用率，整體提升長春市的綠色出行水平。”
這是無人機拍攝的長春市南湖公園一角。新華社記者 許暢 攝
亮點十：“民生保障”謀幸福
報告說——
切實保障改善民生，增強群眾幸福感獲得感。實施幸福長春行動計劃，更好滿足人民對美好生活的新期待。全力穩定和擴大就業。切實提高全民健康水平。認真落實新階段疫情防控舉措，強化醫療設備、物資、空間、人力資源準備，務實保障群眾就醫用藥需求，重點抓好老年人和患基礎疾病群體防控，加強疫苗接種，保健康、防重癥。深入開展愛國衛生運動。積極推進國家區域醫療中心建設。縣域醫療共同體實現全覆蓋。促進教育公平與質量提升。
與會者說——
長春市第十六屆人民代表大會代表，市中醫院黨委書記、院長孫良金：“隨著我國疫情防控進入新階段，務實保障群眾就醫用藥需求，重點抓好老年人和患基礎病群體防控，保健康、防重癥等成為當前工作重點。各級醫療機構應突出重點人群管理、提供分級分類醫療衛生服務，同時，還應繼續發揮好中醫藥的作用。在診療中我們發現，堅持中西醫結合、中西藥并用，可以有效阻滯、清除病毒，加速患者恢復。每個人都是個人健康的第一責任人，應該養成良好衛生習慣，加強疫苗接種，在公共場所注意防護。”
