近年來(lái)，長(zhǎng)春中院堅(jiān)持破立并舉，聚焦司法公正，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、法治三大維度，用好重整、和解、清算制度功能，助力危困企業(yè)“司法康復(fù)”，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”快速出清，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新時(shí)代吉林振興發(fā)展提供了有力司法保障，得到全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的肯定。
服務(wù)振興發(fā)展：妥善審理一系列重大案件
2020年12月28日，隨著所有債權(quán)組表決通過(guò)重整計(jì)劃草案，標(biāo)志著吉林森工集團(tuán)公司和吉林森工集團(tuán)財(cái)務(wù)公司合并重整計(jì)劃獲得通過(guò)，兩家企業(yè)奔赴新生。
吉林森工集團(tuán)公司位列全國(guó)四大森工集團(tuán)之一，系全國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)和吉林省十大企業(yè)，由于受多種因素綜合影響，陷入嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)和債務(wù)危機(jī)。
2020年5月、11月，長(zhǎng)春中院依法受理了吉林森工集團(tuán)公司和吉林森工集團(tuán)財(cái)務(wù)公司重整案，并于同年12月8日裁定實(shí)質(zhì)合并重整。該案系長(zhǎng)春法院系統(tǒng)審結(jié)的第一起實(shí)質(zhì)合并重整案件。
為盡快推動(dòng)企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)、重獲新生，長(zhǎng)春中院堅(jiān)持以市場(chǎng)化、法治化為導(dǎo)向，開(kāi)通綠色通道，有效降低關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件辦理成本，僅用時(shí)七個(gè)月高效審結(jié)此案。該案入選全省法院《服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展十大典型案例》。
近年來(lái)，以吉林森工系列重整案件為代表，長(zhǎng)春中院嚴(yán)格貫徹相關(guān)司法政策，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，妥善審理了吉林德大公司重整案以及上市公司蘭寶科技公司重整案、長(zhǎng)春高斯達(dá)公司重整案等一系列在全省乃至全國(guó)有重大影響的案件，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障民生福祉和助力高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
充分發(fā)揮破產(chǎn)和解制度功能，妥善審結(jié)吉隆坡大酒店破產(chǎn)和解案、盛翔建筑勞務(wù)公司破產(chǎn)和解案等一批案件，有效化解債務(wù)危機(jī)，讓瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)“破繭重生”。
同時(shí)，加大“僵尸企業(yè)”清理力度，僅用時(shí)三個(gè)月左右就依法將吉林森工國(guó)際旅行社、長(zhǎng)春北郊綜合加工總廠(chǎng)等“僵尸企業(yè)”出清，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有積極意義。
強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新：打破影響審判質(zhì)效的瓶頸
“原以為會(huì)經(jīng)年累月、耗時(shí)費(fèi)力，沒(méi)想到47天就有了結(jié)果。”吉林天順生化科技公司破產(chǎn)清算案的債權(quán)人表示。長(zhǎng)春中院及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于辦理破產(chǎn)案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流的指引》，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件在“換擋提速”中“提質(zhì)增效”。
長(zhǎng)春中院通過(guò)信息化賦能打造“智慧破產(chǎn)”新模式。自主研發(fā)的破產(chǎn)案件信息化平臺(tái)，鏈接債務(wù)人、債權(quán)人、戰(zhàn)略投資人等多方主體，實(shí)現(xiàn)債權(quán)申報(bào)、債權(quán)人會(huì)議、審判進(jìn)度查詢(xún)等遠(yuǎn)程線(xiàn)上辦理，特別是在疫情期間，確保了審判工作“不停擺”。
積極推行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)，有助于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化、提高破產(chǎn)處置效率。例如，在長(zhǎng)春應(yīng)化實(shí)驗(yàn)化工廠(chǎng)破產(chǎn)清算案中，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，最終溢價(jià)一千萬(wàn)元成交，喚醒“沉睡價(jià)值”。
提高管理人履職能力是長(zhǎng)春中院的又一著力點(diǎn)。推動(dòng)成立長(zhǎng)春市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)；及時(shí)編制管理人名冊(cè)；定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；出臺(tái)《破產(chǎn)案件管理人考核辦法》《關(guān)于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選任破產(chǎn)管理人的實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，確保管理人隊(duì)伍健康有序發(fā)展。
為支付“無(wú)產(chǎn)可破”案件中管理人報(bào)酬和破產(chǎn)費(fèi)用，長(zhǎng)春中院聯(lián)合市司法局出臺(tái)《破產(chǎn)案件管理人財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)援助資金管理使用辦法》，規(guī)范款項(xiàng)支出、保障依法履職。專(zhuān)項(xiàng)援助資金的發(fā)放，是對(duì)管理人勤勉盡職的獎(jiǎng)勵(lì)，解除了長(zhǎng)期以來(lái)形成的難以解決的管理人履職“后顧之憂(yōu)”，提高了管理人履職盡責(zé)的信心，有利于培育專(zhuān)業(yè)化、高效率的管理人隊(duì)伍，暢通企業(yè)退出市場(chǎng)通道，提高社會(huì)整體效益。
府院聯(lián)動(dòng)是撬動(dòng)破產(chǎn)審判“核聚變”的支點(diǎn)。2020年7月，長(zhǎng)春中院與市政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》；2021年7月，與長(zhǎng)春市稅務(wù)局共同出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中辦理涉稅事項(xiàng)的實(shí)施意見(jiàn)》；同年9月，與長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)信息查詢(xún)、數(shù)據(jù)共享、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，確保落地落實(shí)、發(fā)揮效能。
長(zhǎng)春中院結(jié)合實(shí)際大膽探索，制定出臺(tái)執(zhí)轉(zhuǎn)破、預(yù)重整等制度10余項(xiàng)。同時(shí)，連續(xù)三年參加國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作，2020年助力長(zhǎng)春市“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)位于優(yōu)秀行列，排位提升29.3個(gè)百分點(diǎn)，為全市營(yíng)商法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貢獻(xiàn)法院力量。
鍛造過(guò)硬隊(duì)伍：不斷提升審判專(zhuān)業(yè)化水平
長(zhǎng)春中院在全省率先成立專(zhuān)業(yè)化的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，有效地推動(dòng)破產(chǎn)審判整體起勢(shì)、突破成勢(shì)，為長(zhǎng)春破產(chǎn)審判工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
長(zhǎng)春中院在破產(chǎn)審判領(lǐng)域取得成績(jī)的背后，是一支政治素養(yǎng)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、善啃硬骨頭的法官隊(duì)伍，其中員額法官的平均年齡40歲，全部擁有碩士及以上學(xué)歷，多人先后獲得全省法院審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家、全省法院民商事審判領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
學(xué)行往復(fù)間，跬步致千里。為了增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，長(zhǎng)春中院著重培養(yǎng)和優(yōu)化破產(chǎn)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)，搭建理論與實(shí)務(wù)多元學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，健全破產(chǎn)案件辦理激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，先后20余次邀請(qǐng)資深法官和專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課，撰寫(xiě)的多篇論文在“長(zhǎng)白破產(chǎn)法論壇”等多個(gè)全國(guó)性論壇上獲獎(jiǎng)。
2022年1月，經(jīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)，東北地區(qū)首家也是目前唯一一家破產(chǎn)法庭在長(zhǎng)春中院設(shè)立。6月22日起，長(zhǎng)春破產(chǎn)法庭正式開(kāi)始受理案件。
接下來(lái)，長(zhǎng)春破產(chǎn)法庭將堅(jiān)持有破有立、不破不立原則，全心全意“破”病企危機(jī)，“產(chǎn)”發(fā)展生機(jī)，為長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。（邢迅）
