長春市南關區將優化營商環境作為“中心城區”的核心競爭力用心打造，聚焦“大環境”、聚力“大營商”，以“24小時自助服務+‘一碼通辦’掌上平臺”為突破口，持續鞏固“放管服”改革成果，延伸“四個服務”觸角，豐富“萬人助萬企”形式，加快“數字南關”建設進程，用工作實績贏得企業認可、群眾口碑。
對標高位狠抓改革
以竭誠的政務服務助力高質量發展
南關區堅持“營商環境沒有最好只有更好”的追求，持續推進“放管服”和“最多跑一次”改革，504項行政審批和公共服務事項實現一次辦結，政務服務審批時限壓縮70%以上，企業開辦由3天壓縮至1小時，獨具特色的“網格化零跑代辦”開創全省代辦服務先河，創新研發的“一碼通辦”系統獲吉林省委、長春市委主要領導簽批肯定。深入開展民營企業“法治體檢”活動，推動“雙隨機一公開”監管全覆蓋，施行以信用體系建設為基礎的包容審慎監管，162項柔性執法“四張清單”讓管理兼具力度和溫度。持續升級加碼市級獎補政策，修訂完善區級扶持服務業發展獎勵措施，僅2021年就為47戶服務業企業、69戶商貿企業、75戶高新技術企業、33戶科技型“小巨人”企業兌現獎補資金4408.41萬元，推動各類市場主體突破10.6萬戶。同時，搭建由政府主導、背書，協會組織、參與的產業發展平臺，組織“萬人助萬企”系列行動36次，大力推廣“信易貸”模式，充分發揮有效市場和有為政府作用，讓企業抱團取暖、合作共贏，匯聚起推動經濟高質量發展的強大動力。
更新理念全時在線
以先進的服務模式實現不間斷辦事
南關區以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，在區政務服務中心創新打造“24小時自助服務區”，集中了政務服務一體機、工商E窗通自助設備、社保自助服務一體機、稅務發票申領機、信用報告查詢自助機等5大類17臺自助服務終端，提供了營業執照打印、紙質發票領取、身份證和公積金相關業務查詢及辦理等223項“不間斷辦事”政務服務，自助辦理事項占中心全部事項已達53%，并通過“一碼通辦”掌上平臺實時公布辦理進度，有效解決了企業和群眾“上班沒空辦、下班辦不了、辦完不知道”等問題。同時，積極開發“信易+”應用場景，同步設立信用服務專區，針對材料準備補齊、手續多頭辦理等情況，為企業和群眾提供信用查詢、自助打印，容缺受理、先期辦理、材料補交、信用修復等服務，確保辦事無障礙、群眾不白跑；針對金融和樓宇經濟發展特點，研發“信易+金融樓宇經濟”應用場景，通過招商前核查、入駐后服務、發展中護航等一系列舉措，強化信用監管、實現信用賦能，助推南關區高端服務業可持續發展。
數字賦能一碼通辦
以集成化網端平臺推動全覆蓋服務
南關區把“數字政府建設”作為助企便民、優化環境的有效路徑，不斷拓展數字化綜合服務云平臺的應用范圍，綜合運用大數據、物聯網等網絡與媒體平臺，融合語音快速查找及錄入、人臉識別、OCR等技術，積極研發“一碼通辦”掌上辦事系統，著力實現“省政務服務全流程一體化平臺”全流程對接、網絡化運行。該系統以微信“小程序”為切入口，由前置受理、業務審批和基礎配置3個子平臺搭建管理架構，為各部門、街鄉工作人員和社區網格長配發手持終端、配置專屬賬號、設置管理權限，實現后臺運行、通知提醒、個性定制等功能；系統設有“政策直達即辦、掌上辦事、全民參與、營商環境、部門專區”5大主題板塊和46個子模塊，實現問題及時發現、訴求一鍵上傳、進度實時跟蹤、政策即申即享。同時，為增強系統的可應用性，通過“萬人助萬企”“我為發展獻一策”等活動進行預宣傳、試運行，并在業務辦理流程最后增加“業務評價”環節、增設“投訴建議”板塊，經過后臺匯總、分類后，由該系統轉辦至相關承辦單位，反饋給平臺研發部門，累計處理解決營商投訴案件25件、開展系統升級3次，實現全民參與社會治理。
服務全局拓展端口
以版塊化功能增設提升實用性功能
南關區持續優化“一碼通辦”掌上辦事系統功能底層邏輯、豐富服務功能、拓展接入端口，為開展“基層建設年”和“四個服務”注入“數字基因”，為廣大市場主體和居民群眾提供“數智服務”。在中小微企業房租水電費補貼政策兌現過程中，通過增設“惠企政策即申即享”模塊，從而實現“政策精準推送、需求智能匹配、申領一鍵辦理”的全流程“掌上”閉環，有效解決了政策知曉率低、審核難度大、辦理周期長、申領要件多等難題，壓減兌現周期50%以上，惠及企業5000余戶。在本輪防疫經費清算過程中，通過研發“疫情防控經費支出統計”板塊，集成了“社區提供信息、街(鄉)填報初審、部門核查審驗、后臺分析比對”等工作流程，自動生成統計和數據分析報表，實現經費申請全過程線上留痕、動態跟蹤，進一步規范了經費管理，提高了街鄉填報和審計、財政審批效率。同時，為提升政法工作數字化程度，及時開發“南關政法”板塊，建立“八五”普法直通車、應急科普、反詐宣傳、法律服務在線咨詢子模塊，邀請法務工作人員和資深律師定期上線，指派專職工作人員全程在線，為轄區居民提供“掌上”普法服務，累計開展反詐宣傳等500余次，線上解答法律咨詢30余件，將法治工作做到企業和群眾身邊，不斷延伸公共服務觸角。
